巴彦淖尔市第二届人民代表大会第四次会议审查了市发展和改革委员会受市人民政府

委托提交的《关于巴彦淖尔市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济

和社会发展计划草案的报告》，计划预算审查委员会根据代表的意见，对计划草案和报告行了审查。现将审查结果报告如下：

一、审查结果

（一）2010年计划完成情况2010年，预计全市生产总值完成609亿元，同比增长19.4%；三次产业结构由2009年的19：55：26演进为18：7：25；全社会固定资产投资完成565亿元，与上年基本持平；

地方财政总收入完成68.9亿元，同比增长23.4%；城镇居民人均可支配收入达到

15027元，同比增长15%；农牧民人均纯收入达到8240元，同比增长12.2%；社会消费品零售总额完成132亿元，同比增长21%；城镇登记失业率控制为4.1%；单位GDP能耗和主要污染物排放实现双下降。

（二）2011年经济社会发展目标

全市生产总值完712

亿元，

比上年实际增长

17%

；

全社会固定资产投资完成

650

亿元，

比上年实际增长

15%

；

地方财政总收入完成

82.4

亿元，

比上年实际增长

20%

；

全社会消费品

零售总额完成

158

亿元，比上年实际增长

20%

；城镇居民人均可支配收入达到

17280

元，比

上年实际增长

15%

；

农牧民人均纯收入达到

9310

元，

比上年实际增长

13%

；

城镇登记失业率

控制在

4.2%

以内；节能减排指标控制在自治区的目标要求之内。

（三）审查意见

计划预算审查委员会审查后认为，

2010

年，市人民政府以科学发展观为统领，抢抓国

家实施新一轮西部大开发和自治区打造沿黄沿线经济带战略的机遇，

适时调整完善发展思路

和工作部署，

积极转变经济发展方式，

切实保障和改善民生，

全市经济社会各项事业持续快

速发展，完成了市二届人大三次会议确定的各项预期目标。同时

,

全市经济社会发展中还面

临着一些不容忽视的问题和困难。

主要是：

经济总量小，

实力不强，

欠发达的基本市情还没

有根本改变；

工业经济产业层次低、

链条短、

附加值不高，

优势特色产业仍处于起步和形成

阶段；

农村牧区基础设施和公共服务体系薄弱，

农牧业现代化水平还比较低；

第三产业比重

小；

中心城市辐射带动能力不强；

城乡居民收入增长与经济发展不够协调。

这些问题需要我

们认真研究解决。

计划预算审查委员会认为，市人民政府提出的

2011

年全市国民经济和社会发展计划草

案体现了市委关于在“十二五”期间做好“三篇文章”、

打造“五个基地”的精神，

指导思

想明确，主要预期目标符合我市实际，具体措施积极可行。

计划预算审查委员会建议，

批准市发展和改革委员会受市人民政府委托提交的

《关于巴

彦淖尔市

2010

年国民经济和社会发展计划执行情况与

2011

年国民经济和社会发展计划草案

的报告》，批准市人民政府提出的

2011

年国民经济和社会发展计划草案。

二、意见和建议

为全面完成

2011

年国民经济和社会发展计划，提出以下意见和建议：

（一）狠抓项目建设，加快经济发展

坚持重点抓项目、

突出抓工业思想不动摇，

创新发展理念，

破解工业经济发展难题，

推

进工业化进程，

促进经济较快发展。

按照国家确定的重点投资方向和领域，

切实做好投资和

项目建设。

继续优化发展环境，

加大招商引资力度，

努力增加固定资产投资。

延伸产业链条，

发展循环经济，

促进产业结构优化升级。

依托我市资源优势和区位优势，

做大做强工业，

在

“十二五”开局之年继续打造好新型煤化工和氯碱化工基地、

农畜产品加工基地、

有色金属

和黑色金属冶炼基地、

新能源生产基地、

境外资源深加工基地，

努力构建具有比较优势、

多

元发展、

多极支撑的现代工业体系。

大力发展第三产业，

加速推进以物流业为中心的现代服

务业。