以民为本是科学发展观的核心。我市坚持“权为民所用，利为民所谋”，着力解决人民群众最关心、最迫切的利益问题，促进社会和谐稳定。

1、社会治安明显好转。社会平安稳定是最重要的民生问题，我们坚持把稳定作为重要任务来抓。去年以来，建立了市委书记每月主持召开治安信访维稳联席会议制度，及时部署综治工作。增加投入治安维稳资金3000多万元，组建了“飞虎”维稳队，创建了镇（街）综治信访维稳中心，安装了视频监控设备。今年大幅度增加治安维稳资金，用作公安公用经费、看守所迁建、戒毒所扩建、建设市综治信访维稳中心等，特别是新增投入1000万元，在所有学校、幼儿园安装视频监控设施和报警器，从政治和民生高度抓好学校安全工作。坚持从严治警，加强公安队伍建设，健全治安工作考核制度和问责机制。坚持重典治乱，去年来，先后开展一系列专项整治行动。全面开展了矿产资源的整治，消除了大量诱发治安案件的因素。去年，全市涉枪案件和“双抢”案件分别比上年下降27.1%和19.9%，起诉的案件从湛江市各县（市、区）的第一位下降到第四位。今年1至6月份，全市110接报涉枪和“双抢”警情同比分别下降63.7%和30.9%。特别是今年以来，没有发生群体性事件。今年3月人大例会上，全市354名人大代表对去年以来社会治安以无记名投票的方式进行测评，认为根本好转、明显好转和有所好转三项占97.4%，其中根本好转和明显好转两项占63.8%。落实信访工作责任制，发挥市、镇（街）综治信访维稳中心作用，去年群众到本市上访批次和人次同比分别下降58.9%和50.2%，到湛江集体访为零批次，上省进京越级上访大幅度下降。今年群众上访也有较大幅度的下降。

2、积极推进民生工程。我们坚持以民为本，积极为民办实事、办好事。去年以来，实施村道建设、危房改造、就业工程等十大民生工程，实行领导分工责任制和全市人大代表验收测评制。去年，全市用于民生资金13.6亿元，占财政总支出的86%。投入资金1.45亿元，新建自然村道550公里；解决13.5万农村群众饮水安全问题；新增就业岗位9322个，组织技能培训1万多人，新增转移就业7.4万人；偿还历史拖欠农民征地款7224万元；春节期间为贫困家庭发放300万元红包；开通了城区公交车，方便了城区居民。今年1-6月，完成硬底化自然村道300公里；解决9.5万农村群众饮水安全问题；新增转移就业33787人；去年增资近亿元，增加公务员、教师和事业单位干部职工以及村级干部补贴30%左右，今年新增投入3600万元建立干部职工住房公积金机制（每人每月工资总额的10%）；新增资金1200多万元，将镇属事业单位人员工资全部列入财政统发，并提高村级干部、计生专干待遇，其中村支书兼主任月薪已达780元，激发了干部干事创业激情。

3、抓好扶贫开发“双到”工作。我市列入“双到”帮扶计划贫困村88条。去年10月份，我们成立了“双到”工作领导小组，出台了《关于印发〈廉江市扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施意见〉的通知》等有关文件，实施市四套班子成员、市直（驻市）单位挂点帮扶镇（街）机制，层层落实扶贫开发责任制，全面启动农村贫困家庭脱贫帮扶工作。至今年7月底，我市已到位的扶贫项目资金6334万元，启动了深圳、湛江、廉江扶贫项目97个，原有的36641户贫困户已脱贫2670户10700人。

4、社会事业全面进步。我市特别重视教育发展，去年投入1.3亿元，仅用八个月时间完成了廉江一中一期工程并如期开学，二期工程投入资金5000万元，将于今年底完成。总投入3.5亿元、规划511亩的实验中学已完成征地报批工作，一期工程投资2.5亿元将于8月28日动工。公开招聘中小学教师535名，投入千万重金招聘全国优秀教师。评选“十大优秀校长”和“百名优秀教师”，政府分别给予津贴。文化建设富有成效，去年成功举办全市各界3000多人参加的庆祝建国60周年大型演唱会和廉江红橙•旅游文化节大型演唱会，大大增强了廉江人的自豪感、凝聚力和向心力。尤其是由著名作曲家徐沛东和著名作词家郑南创作、著名歌唱家宋祖英演唱的《我的九洲江》正在唱响，提高了廉江知名度，已被定为我市市歌。今年全国第三次文物普查工作顺利通过省专家组验收，“舞鹰雄”亮相上海世博会，《廉江三日》电视片荣获全国一等奖。体育事业有新的发展，我市先后获得全国群众体育先进单位、全国农民体育健身工程先进单位和广东省老年人体育工作先进单位。全省群众体育工作会议于今年3月份在我市召开。成功举办历时5个月的第十一届“体育节”。精神文明建设进一步加强，以文艺表演和演讲、征文、摄影比赛等形式积极开展“四德五心六歌”宣传教育活动，继续在农村开展“一好二先三有四和五无”活动，组织“先进事迹报告团”在全市开展巡回报告。围绕创建省一类地区管理目标，加大计生工作力度，落实层级动态管理责任制，全市完成“四术”任务为年度的78.7%。