甘肃省陇南市宕昌县官鹅沟旅游的发展策略

家乡区县: 甘肃省宕昌县

  官鹅沟自然风景区地处宕昌县城郊,国道212线从沟口通过,沟内有15公里柏油路和水泥路,交通便捷,通讯覆盖,服务设施比较健全。整个景区由官鹅沟、大河坝、缸沟、南河沟组成,东西长39公里,南北宽41公里,总面积500平方公里,森林覆盖率达75.1%。目前已开发的主要是官鹅沟。官鹅沟里前14公里为13个色彩斑斓的湖泊,后18公里为松柏茂密的原始森林,有9道高耸入云的险峻峡谷,有11处从山顶或半山悬崖上直泻而下的大小瀑布,有60余处令人赞叹的景点,最深处为高山草甸和终年不化的雪山。

丰富的旅游资源为宕昌发展生态旅游产业打下了良好基础。这里有以中国历史文化名镇哈达铺为代表的红色旅游资源,有以官鹅沟国家级森林公园为代表的绿色生态资源,有以宕昌国遗址和羌藏民族原生态习俗为代表的古色资源。 。

宕昌地理位置较偏僻,经济基础薄弱,发展水平低,是国家级贫困县之一。宕昌县委、县政府充分认识县情,提出了构建红、绿、古“三色宕昌”的思路,并把旅游作为重要支柱产业来抓。对宕昌来说,发展旅游业具有明显的资源优势,投入相对较少,而关联度大,经济带动性强。根据世界旅游组织公布的资料显示,旅游业的经济乘数效应远高于其他行业,旅游业每直接收入1元,相关行业的收入就增加4.3元,宕昌贫困人口多,发展旅游业可谓是宕昌县的一条脱贫之路和振兴经济之路。受“5.12”特大地震和金融危机影响,宕昌县旅游业发展受到重创,2008年官鹅沟接待游客16.5万人次,只占到2007年37.9万人次的56%,旅游收入由2007年的863万元减少到250元,仅占到上年的25%。通过积极开展抗灾自救,全市旅游接待在较短时间内基本恢复了正常经营,但接待游人一直缓慢。为了吸引游客花更少的钱旅游,各地旅行社组团时对门票和住宿、车票等方面尽力压价,造成旅游产业链上的吃住行、游购娱方面仅能有微薄的收入维持。在对旅游景点的调查中,游客的数量虽有所回升,但基本上还是以本地和周边县区的游客为主,这些游客基本上不购物,而且最多住一天,景点的旅游收入也不尽如人意。

受地域、环境、宣传及知名度等因素影响,官鹅沟的团队游客主要来自兰州,白银、河西,这部分游客大约占到85-90%,平时散客以四川和陕西的自驾游为主。“五一”期间北京、天津游客增多,这与宕昌县委、县政府在省内外交通主干道的大型广告宣传和充分利用电台、电视台、报刊、网络等媒体,举办摄影、书画创作交流活动,邀请作家、媒体记者采风等多种形式加大宣传力度,以及加强宕昌“三色”旅游网建设有很大关系。由于官鹅沟景点沟系狭长,接待能力为2800人/天,但是五一期间只达到300-400人/天,仅达到接待能力的1/8左右,因此宕昌县提出“沟里游、县城住”的观点,用以提升旅游带来的经济效应。在通往景点的道路交通方面,已修硬化景区道路5公里,修通了22公里官鹅沟连接大河坝沟的环形道路和3.4公里鹿仁桥至通天门旅游环线道路。由于官鹅沟景区离城区只有3公里,通往景区的交通十分便捷,除了有专门的公交线路通往景区外,城区随处可见的小三轮也随时可去,还有迎宾旅行社经营部可专门组织车辆去景区。景区内已开发地区移动通讯信号实现全部覆盖。

在景区“挣钱不挣钱,安全是第一”始终是主导思想。四大班子相关领导、县旅游局和岷江林业总场主要领导签订了安全责任书,公司与各职能部门、导游、环卫绿化部、车队签订各行程的安全责任书,每一位员工同时也是安全防卫员。在旅游旺季,景区24小时值班,启动紧急安全预警,由组长、公司负责人、办公室主任、派出所所长任领导小组领导与110、120签订了协议书,县公安局成立了警务值班室。几年来景区未发生过一起投诉及安全问题。

近年来,尽管宕昌县在旅游产业开发上做了大量的工作,也取得了一定的成效,但由于宕昌县旅游开发起步迟,发展基础差,以及一些主客观因素的制约,旅游业发展目前仍处在低层次、低水平的起步阶段,存在和面临许多的困难和问题,需要在今后的工作中努力应对和解决。首先,整体经济实力低下对旅游开发影响很大。旅游资源开发程度低,旅游项目建设资金投入不足,基础设施滞后,许多资源停留在原始状态,没有培育成成熟产品,不能很好地发挥效益。其次,旅游服务的规划和建设工作还不到位。近年来,宕昌县在景区开发和基础设施建设工作上取得了突飞猛进的成绩,但是旅游服务设施尤其是农家乐设施和景区环境整治工作还不到位,存在无序建设、无特色风格等问题。建筑设施没有明确的功能分区与设置,建筑式样与风格杂乱、无特色,公共设施欠缺,服务区环境污染存在隐患等。再有就是宕昌官鹅旅游在宣传策划还缺乏深度开发,尤其是缺乏旅游文化产品的开发,这是宕昌旅游的一大硬伤。交通瓶颈也严重影响到宕昌旅游业的正常发展,从陇南各县到宕昌县城,离宕昌最近的武都都需要2.5到4个小时(以坐不同的车来计算时间),而且路况很不理想。同时还存在导游少且水平层次不齐等现象。

在旅游资源开发条件较特殊的环境下,旅游业发展更是一项复杂的系统工程,需要组织协调的部门和环节太多。因此,建议设立一个“旅游特惠区”,在特定的区域内采取特殊的政策措施,加大对外开放的力度,在投资、管理、税收等方面给予一系列综合配套的优惠政策,以解决发展中的棘手问题,促进旅游业的迅速勃发。同时,开展多方宣传促销和旅行社建设活动。宕昌具有发展旅游业的资源优势。但是要把资源优势转化为市场优势和经济优势,还有待于旅游消费的不断扩大;而宣传促销则是扩大影响,提高知名度,促进旅游消费的重要途径之一。为提高宣传促销的整体效益,应由政府或行业主管统一负责,采取“走出去”、“请进来”的办法,如利用宕昌驻外机构作窗口进行宣传,参加各种旅游展销会,邀请各界知名人士到宕昌访问考察等。更要特别重视互联网上的对外宣传。还可以打全国“贫困县”牌子,与中央电视台等媒体合作,争取“扶贫广告”,扩大宣传。同时要制作宕昌和全市旅游宣传画册,凡是外出学习考察的陇南干部都要义务携带宣传画册,向外推行宣传。此外,一个行业的发展,离不开龙头企业的带动和示范。宕昌旅游业才刚刚起步,企业实力较弱,缺乏行业龙头。要引进和建立现代化企业管理体制,加强横向联合,迅速打造股份制的旅游龙头企业,促进宕昌旅游的快速发展。人才是旅游业可持续发展的原动力,要进一步实施人才资源开发战略,全面提高旅游队伍素质。随着社会经济的持续发展,旅游市场日趋理性、成熟,同时也出现旅游需求差异化,旅游消费阶层化。针对不同的游客阶层,最大程度满足游客需要,积极发展休闲旅游、保健旅游、农业生态旅游﹔在各旅游景区、景点增设度假休闲功能和特色﹔引导主要旅游饭店、宾馆向度假型宾馆转变,开发一批乡村客栈、农民旅店及营地式度假村等等。通过调整产品结构,拓展产品内涵,提升产品档次,力争实现宕昌旅游产品从观光型为主向观光旅游和度假休闲相结合的重要转变,进一步激活宕昌县旅游市场。积极发展羌藏特色“农家乐”,建设鹿仁、阴坪、新坪羌藏民俗文化旅游村,每个周末设羌藏民族舞蹈表演、民俗乐器演奏等旅游项目,可以在羌族最隆重的民族节日——“祭山会”(又称转山会)和“羌年节”(又称羌历年),采取庙会形式,广发请贴、告示,形成风格后,成为固定模式、固定节日和文化艺术,成为新的旅游热点。羌藏女人弹奏的一种竹簧口琴、柳管小笛、麦秆咪咪、草叶小吹都是独具特色的羌族小乐器,都可制成视频放在网上,以供游客网上观看,提升官鹅沟的知名度与吸引力。

Mask(2014-06-07) 评论(0

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